《推进农业水价综合改革的意见》解读

安科瑞 鲍静君

　　摘 要：推进农业水价综合改革，推动农业节水和农业可持续发展，是坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水思路的必然要求，既是现实之需，更是长远发展之要。安科瑞农田灌溉收费管理平台通过水权分配到户、用水用电计量收费、用水补贴、节水奖励、水权交易等方法，提升农民节水自觉性，实现农业用水总量控制，对具体落实农业水价综合改革具有重要意义。

　　关键词：农业水价；农田灌溉；收费管理

　　1 背景分析

　　农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能合理反映水资源缺少程度和环境成本，价格杠杆对推动节水的作用未得到合理发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。

　　2016年1月21日，国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号），要求建立健全农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的补贴和节水奖励机制基本建立，*适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整。

　　2 安科瑞农田灌溉收费管理平台

　　安科瑞农田灌溉收费管理平台通过水权分配到户、用水用电计量收费、用水补贴、节水奖励、水权交易等方法，提升农民节水自觉性，实现农业用水总量控制，对具体落实农业水价综合改革具有重要意义。

　　对于节水要求较高、有节水奖励政策的地区，需要远程监控水电用量并实现用水总量控制，在田间安装智能灌溉控制箱，采集机井的总出水量、总用电量、年取水量、瞬时流量、水位、水泵运行状态、电源供电状态、控制箱门开关状态，及水泵的三相电流、三相电压、土壤墒情、土壤温度等信息，通过4G传输将数据上传至农田灌溉收费管理平台。

3 系统功能

　　显示站点地理位置、站点信息及充电设备状态，包括充电中、空闲、故障、离线等。统计站点运营数据和充电数据，包括充电金额、充电度数、充电次数、充电时长，并进行本月趋势分析和对比。

站点监控

　　展示当前站点各计量控制终端的状态，统计站点和各终端今日充电数据，支持消音、复位、重启、计量策略/复费率/单价/报警等参数的远程控制，其中对于远程参数设置进行了权限控制，未授权的用户不可操作，确保现场终端正常运行。

终端监控

　　显示计量控制终端的状态及充电数据，统计终端今日充电数据、订单记录及订单详情。

交易管理

　　显示所有订单记录，可以对记录按照站点、终端、订单号/用户等进行分类查询，可查看订单详情，包括预付、消费、退款等类型，微信、支付宝、钱包等支付方式及交易金额。

运营趋势

　　可按日、月、季度、年查看充电次数、充电时长、充电金额，同时显示对应的曲线图。

故障分析

　　可查看相关时间内的故障数、故障状态、故障类型、趋势分析及故障列表。

财务分析

　　可根据时间查看关联站点的财务数据，包括预付金额、消费金额、退款金额、充值金额、账户余额等，可导出成excel表格。

IC卡管理

　　针对于对用水量没有监控需求，计费方式是计电、计时或者以电折水的地区，用户可以通过刷卡本地方案，使用C/S程序对射频卡进行管理，具备以下功能：

　　Ø 具备射频功能，使用非接触式射频卡购电；

　　Ø 刷卡取电，再次刷卡停电并取回剩余金额/时间；

　　Ø 支持按电价购电和按时间购电；

　　Ø 具备告警功能，当剩余电量不足时，电表背光常亮提醒用户购电；

　　Ø 具备科学的控制功能，如超负荷自动断电功能，单次灌溉时间断电功能。

　　Ø 余额为0时电表自动跳闸断电；

　　Ø 超过设定使用时间的余额会自动存入电表，随时可以刷卡取回自己的余额；

　　Ø 支持一表多卡，一卡多表使用；

　　Ø 卡内可记录本次充值后的近10条用电记录，再次充值后清理数据。

小程序

　　面向终端使用人员使用，可以对站点和充电桩进行管理、能够进行故障闭环处理、查询流量卡使用情况、查询充电\充值情况，进行远程参数设置。

4 结语

　　农业水价综合改革有利于保障国家水安全、维护国家粮食安全、推动农业供给侧结构性改革，意义深远，安科瑞农田灌溉收费管理平台协助农业水价综合改革进一步深化，助力优化水资源配置格局、提高水资源承载能力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。